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??为高效、有序推进采沉区居民搬迁工作，确保采沉区居民安全，维护社会稳定，保障搬迁工作公平、公正、公开进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）等法律法规及有关规定，在《精品缅甸乐园在线入口对于采煤沉陷区搬迁补偿与安置的指导意见》（调政发〔2023〕5号）的指导下，遵循“政府主导，公司主责”的原则，结合我市实际，制定本方案。

??一、工作职责

??（一）精品缅甸乐园在线入口工作职责

??1.制定搬迁政策，发布搬迁公告。

??2.组建搬迁工作专班，协调各方资源。

??3.主导搬迁过程，确保合法合规。

??4.处理搬迁过程中的信访、舆情等问题。

??5.制止违建、抢建、抢栽、抢种等不当行为。

??6.档案整理与收集。

??（二）铁法能源有限责任公司工作职责

??1.承担搬迁工作的主体责任，包括计划制定、资金筹措等。

??2.配合市政府进行搬迁宣传，提供搬迁咨询等。

??3.负责与居民签订搬迁协议，并按时支付补偿款。

??4.监督整个搬迁过程，包括测量数据、评估结果等。

??5.处理搬迁过程中的信访、舆情等问题。

??6.档案整理与收集。

??二、搬迁范围

??2025年度搬迁范围由铁法能源有限责任公司聘用第叁方专业机构进行鉴定，经鉴定，符合搬迁条件的为我市调兵山街道尚叁家子村、晓南镇四家子村、大明镇创业村等15个村庄受采煤沉陷影响的部分房屋。（具体名单详见附件1）

??叁、安置方式

??本次搬迁采取货币补偿安置方式。按照《精品缅甸乐园在线入口对于采煤沉陷区搬迁补偿与安置的指导意见》（调政发〔2023〕5号）文件补偿标准给予补偿，采取“房屋评估价+相关补偿”方式进行一次性补偿。补偿标准为第叁方评估单位市场评估价格，第叁方评估单位结合采煤沉陷区房屋的建筑结构及类型、民营公司建（构）筑物和附属设施（含渔业养殖、畜牧养殖、种植）进行评估，按照评估价格予以补偿。

??四、搬迁补偿

??（一）安置补助费

??采煤沉陷区被搬迁户需以户为单位，且持有房屋相关证件，包括《不动产权证书》或《房屋所有权证》和《土地证》，符合条件的，给予每户一次性安置补助费20000元。

??本次搬迁如存在多年前原地加固或者原地翻建情况（例如：《不动产权证书》《土地证》或《房屋所有权证》上注明“已动迁”字样），则暂停该户动迁工作。由铁法能源有限责任公司本着一事一议的原则，议定是否存在重复动迁争议后再作决定。

??（二）宅基地补偿

??本次宅基地补偿采取货币补偿方式。被搬迁人（户籍在本村）可以享受宅基地补偿，宅基地面积以375平方米为上限计算，《集体土地使用证》标注不满375平方米的，以实际证载面积为准。补偿标准参照区片地价，经评估机构评估综合确定。补偿金额分配比例参照《辽宁省人民政府办公厅对于实施征地区片综合地价标准的通知》（辽政办发〔2010〕2号）文件执行。

??（叁）其他补偿、补助及奖励标准

??1.动迁公告发布前从事正常生产经营且有经营许可证的补偿下列费用：

??（1）无法恢复使用的设备，在重置价格的基础上按年限折旧确定补偿金额；

??（2）货物运输和设备拆装费；

??（3）恢复供水、供电、供热、排水、通讯等原生产规模的配套设施费（如搬迁人在新安置区域已经完成“叁通一平”等基础设施的除外）；

??（4）因搬迁房屋导致停产停业造成经营损失的补偿。

??2.协议签订后，被搬迁人享受每户搬家补助费3000元。

??3.本次搬迁铁法能源有限责任公司临时安置（租房）补助费采取货币补偿方式。协议签订后，按每月600元给予临时安置（租房）补助费，一次性支付4个月。协议签订超过4个月未支付搬迁安置补偿费用的，由铁法能源有限责任公司自第5个月起继续支付每月600元的租房费，不满整月的，按整月补偿。

??4.被搬迁户交付房屋钥匙视为完成搬迁，在规定的搬迁期限内（评估公示结束后十五个工作日内）搬迁的，经验收合格后给予10000元奖励。

??5.宅基地以外其他国有土地、集体土地、林地等补偿由“调兵山市采沉区搬迁补偿与安置专项工作专班”按一事一议原则议定。

??（四）补偿资金

??1.费用承担主体：本次搬迁安置过程中产生的所有补偿费用由铁法能源有限责任公司承担。搬迁协议签订之日起，4个月内将所有相关费用拨付给市采沉区综合管理中心。如超期未支付，造成损失的，铁法能源有限责任公司将承担相应的法律、经济和社会等方面的违约责任。

??2.资金支付方式：搬迁安置补偿款采取一次性支付方式。由铁法能源有限责任公司相关矿或者中心按补偿协议内补偿金额及奖励金额将款项全额支付至市采沉区综合管理中心搬迁补偿安置专户。由市采沉区综合管理中心统一向被搬迁人支付。

??3.前期资金安排：为保障本次搬迁工作中被搬迁人的正常生活，协议签订后，先行支付搬家补助费和4个月租房费，铁法能源有限责任公司有关单位需按每户5400元标准提前支付启动资金给市采沉区综合管理中心。

??五、搬迁工作流程

??（一）组建专项工作专班

??由市政府相关部门及公司相关部门人员组成“调兵山市采沉区搬迁补偿与安置专项工作专班”，负责搬迁工作的具体实施。

??（二）下发搬迁公告

??由市政府在搬迁区域发布搬迁公告，明确搬迁范围、时间、补偿标准等。

??（叁）筛选评估公司

??采用网上公开招投标方式，确定第叁方评估公司开展评估工作。

??（四）评估公司进场评估

??由市采沉区综合管理中心组织第叁方评估公司，铁法能源有限责任公司各矿，相关镇（街）、村及被搬迁人等相关部门人员到搬迁现场实地勘察。

??1.入户调查、产权核实。对搬迁范围内的房屋进行产权核实，不能确定产权的需要提供相关证明及所有亲属签字的确认材料。

??2.实物确定。核实房屋及附属物的数量、种类等。

??3.航拍、逐户照相留痕。对搬迁范围内的房屋进行航拍及逐户照相，确保数据准确、完整。

??4.入户测量。与入户调查同时进行，对房屋、附属房屋、围墙等进行尺寸测量。

??5.数据确认。所有入户调查、测量数据均应由矿、村、住户等所有相关人员进行现场确认签字，一式两份（矿里留一份备查）。

??（五）评估公示

??根据测量数据进行预评估，评估结果需经市政府和铁法能源有限责任公司相关部门审核、确认后在搬迁区域公示，公示期为7个工作日。

??（六）签订协议、注销证件

??铁法能源有限责任公司与被搬迁户签订搬迁补偿协议。协议签订时，被搬迁户需上交《不动产权证书》、《土地证》或《房屋所有权证》等相关证件，补偿款领取签字后，由市采沉区综合管理中心统一收集登记备案，并交由市不动产登记服务中心办理相关注销手续，被搬迁人须配合办理证件注销手续。

??（七）收房、扒房、验收

??1.收房。签订协议后，由市采沉区综合管理中心负责组织相关单位在15个自然日内完成收房工作，收房标准以交钥匙为准。

??2.扒房及垃圾清运。由镇（街）组织实施扒房工作，并做好宅基地上附属物及残值的处置工作。

??3.验收。验收工作由市采沉区综合管理中心负责实施，验收标准为拆除房屋主体和地基、地面干净、不得存有建筑垃圾和废弃物残留。验收合格后，由市采沉区综合管理中心按每户2000元标准将扒房费用拨付至镇（街）。

??（八）腾退宅基地管理

??宅基地房屋拆除、建筑垃圾清运达标后，腾退的宅基地由市采沉区综合管理中心移交给所在镇（街）接管。搬迁腾退的宅基地矢量数据由市采沉区综合管理中心报市自然资源局备案。镇（街）本次搬迁宅基地范围内土地，在未达到稳沉前不得申请办理宅基地和其他相关集体建设用地项目审批手续。

??本次搬迁腾退的宅基地原则上应等该区域整体稳沉后，由市政府统一组织实施土地复垦项目。镇（街）可根据实际需求在该区域未稳沉前自行复垦耕种，但该区域范围内的耕地农作物后续不得因沉陷受损等理由向铁法能源有限责任公司申请领取青苗补偿费用。

??六、第叁方评估工作的方式和原则

??（一）第叁方评估单位的确定方式

??以网上公开招投标的形式，确定具有资质的评估单位开展工作，并由铁法能源有限责任公司确认。
（二）第叁方评估过程中应遵循的原则

??1.单价控制。评估单价应参照当地房地产市场价格及政府指导价进行确定。

??2.附属房折旧比例。根据附属房的年代、结构等因素确定折旧比例，确保评估结果的合理性。

??3.公开透明。评估过程应公开透明，接受政府、公司及居民的监督。

??4.客观公正。评估结果应客观公正，不得存在虚假评估、对同样规格给出不同评估价值等情况。

??七、监督管理

??（一）过程监督

??搬迁补偿安置工作坚持全程公开透明原则，由纪检、审计、各镇（街）负责进行监督，立行立改。群众来访反映的问题由各镇（街）统一梳理归纳，报调兵山市采沉区搬迁补偿与安置专项工作专班研究议定。

??（二）资金监管

??市审计局负责对搬迁补偿安置专项资金及工作经费账户同时进行监管。

??八、附则

??（一）本方案实施前，由市自然资源局负责委托第叁方专业评估机构进行社会稳定风险评估，出具评估报告。

??（二）本方案自发布之日起实施，未尽事宜，由“调兵山市采沉区搬迁补偿与安置专项工作专班”根据实际情况进行协调处理。

??附件：1.调兵山区域2025年采煤沉陷区计划动迁房屋明细

??2.调兵山市采沉区搬迁补偿与安置专项工作专班